来源: 发布时间:2020-9-13 4:53:36
来自科研经费管理一线的声音

   创新是引领发展的第一动力,科技是战胜困难的有力武器。近年来,我国科技创新成果不断涌现。嫦娥四号首次登陆月球背面,长征五号遥三运载火箭成功发射,国产航母驶向大洋,“雪龙2”号首航南极,北斗导航全球组网提前完成,5G商用加速推出,港珠澳大桥飞架三地……

   这些科技成就凝结着科研工作者的心血和汗水,彰显了砥砺奋进的立博体育在线:力量;同时,这些科技成就背后也离不开强有力的科研经费支撑。如果说科技成就是果实,科研经费就是促进科研之树茁壮成长的水分和养料。

   近年来,我国科研经费占GDP比重逐年增加,2019年全社会研发支出达2.17万亿元,占GDP比重2.19%。在科研经费逐年增长的背景下,如何用好、管好科研经费,最大效率发挥科研经费对科技创新的支撑作用变得越发重要。

   科研经费管理要顺应国家科技体制改革方向,依据国家促进科技发展制定的规范性文件,规范科研经费管理,落实国家相关政策。

   一方面,要落实“放管服”,把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。根据科研活动特点建立符合科研规律的管理制度,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收、项目管理等方面提供全过程专业化服务,使科研人员能潜心从事科学研究。

   另一方面,要搭上大数据、人工智能技术飞速发展的快车,通过基于大数据、云计算的智能云财务系统,大幅提升财务报销、支付效率。要积极构建财务共享模式,将财务工作中某些事务性的功能集中处理,以达到规模效应,降低运作成本。

   同时,要全面实施预算绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,以便更有效地组织和协调科研活动,完成既定的科研目标。

   科研经费管理也要做好会计基础工作,保证科研经费的合理使用,为科研经费管理提供数据资料和决策依据。

   毋庸置疑,这些改革举措将给现有财务工作体系带来根本改变。未来,财务人员不仅要精通财务,还需要业财融合,为科研机构进行预算预测、内部控制、绩效管理和决策支持,成为新一代财务管理者。

   当然,要回答好新时代科研经费管理这份考卷,还需要坚持问题导向,点线面结合,从一线实际中发现问题、解决问题。

   本期杂志选取了部分来自科研机构一线财务人员的实践案例,从落实“放管服”,构建全面预算管理体系,内控建设,财务信息化、智能化建设,财务整体转型等方面,对科研经费管理体制改革的经验和探索进行全方位梳理,希望能给科研经费管理体制改革提供更多的借鉴与参考,助力科技创新迸发出更大活力。

 

 

《科学新闻》 (科学新闻2020年6月刊 社论)
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